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為推動數據要素與醫療健康深度融合，加快推進數據要素醫療健康重大應用、場景應用，遼寧省衛生健康委起草了《關于印發遼寧省“數據要素×醫療健康”推進行動實施方案（２０２４－２０２６年）的通知》，并于日前公開征求意見。
《遼寧省“數據要素×醫療健康”推進行動實施方案（２０２４－２０２６年）》（下稱《實施方案》）提出，利用３年時間，推動大數據、人工智能等新型數字技術逐步融入醫療健康創新發展各環節，促進醫療健康數據的共享、流通和復用。到２０２６年底，打造一批示范性強、帶動性高的典型應用示范場景，支持基礎條件好的醫院創建數據要素示范單位。
搭建醫療健康數據平臺，夯實數據要素基礎設施；突出便民惠民應用，加強數據要素服務創新；數字要素賦能醫療健康高質量發展；深化產業轉型，加強數據要素改革創新等四個方面１２項重點任務。
全文如下：
遼寧省“數據要素×醫療健康”推進行動實施方案（２０２４－２０２６年） 為推動數據要素與醫療健康深度融合，加快推進數據要素×醫療健康重大應用、場景應用，落實《遼寧省“數據要素×”三年行動總體工作方案（２０２４－２０２６）》工作要求，結合我省衛生健康工作實際，制定本方案。 一、總體目標 以推動數據要素高水平應用為主線，緊扣群眾、基層的高頻和急難愁盼事項，利用３年時間，推動大數據、人工智能等新型數字技術逐步融入醫療健康創新發展各環節，促進醫療健康數據的共享、流通和復用，全面提升醫療衛生行業數字化思維，醫療服務質量和效率不斷提高。到２０２６年底，數據要素基礎底座逐步夯實，醫療健康領域數據要素實現互聯互通，智慧醫院建設取得明顯進展，便民惠民服務向縱深發展，打造一批示范性強、帶動性高的典型應用示范場景，支持基礎條件好的醫院創建數據要素示范單位，為推動遼寧高質量發展、實現遼寧全面振興新突破提供有力支撐。 二、重點任務 （一）搭建醫療健康數據平臺，夯實數據要素基礎設施。 １．構建醫療健康數據平臺。以省全民健康信息平臺和醫療領域智慧化管理平臺為依托，以各類業務系統為基礎，完善居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數據庫，逐步實現醫療機構、醫護人員、醫療服務、醫療設備、藥品耗材、健康管理等健康醫療基礎數據和公共信息資源集聚整合，構建橫向采集跨部門數據、縱向貫通各級區域全民健康信息平臺、醫療機構的一體化醫療健康數據平臺。 ２．推全民健康信息化標準應用。按照《關于加強全民健康信息標準化體系建設的意見》要求，推動完善健康醫療大數據、“互聯網＋醫療健康”、醫學人工智能及 ５Ｇ、區塊鏈等新一代信息技術標準和醫療健康數據資源目錄，推進全民健康信息平臺共享數據集、疾病分類與代碼、手術操作分類與代碼、醫學名詞術語等在區域全民健康信息平臺、醫療機構貫標應用。 ３．提升行業網絡和數據安全防護能力。完善醫療健康數據安全管理制度，建立健全數據安全防護體系和隱私保護機制，確保數據共享和交換過程中的安全性和隱私性，防止數據泄露和濫用，落實數據安全責任。推進數據加密、匿名化處理等技術的應用，保護患者隱私。開展數據安全風險評估和應急演練，提高數據安全防護能力。建立網絡安全信息預警通報制度，推動等級備案保護、國產密碼應用、信創應用適配和軟件正版化工作。 （二）突出便民惠民應用，加強數據要素服務創新。 ４．推進居民電子健康檔案共享查詢。基于國家標準規范和省、市（縣）全民健康信息平臺，在符合醫療質控標準和個人授權同意的前提下，積極推進省域健康檔案調閱共享。在保障數據安全和個人隱私的基礎上，繼續推進以市（縣）為單位的居民個人電子健康檔案開放，更好地記錄和管理居民全生命周期的健康信息。各級通過查詢服務和數據共享及開放應用，不斷提升電子健康檔案基礎信息庫數據質量，實現便民服務“一鍵直達”。 ５．推進檢查檢驗結果互認共享。建立檢查檢驗結果互通共享信息標準規范，明確檢查檢驗互認項目清單，形成檢查檢驗項目等編碼數據庫。建立完善檢查檢驗結果質量控制、授權訪問等管理制度。以醫聯體、醫共體為依托，強化醫療機構數據治理，實現檢查檢驗標準化、同質化。到２０２６年底，實現省域內檢查檢驗結果互認共享。 ６．提升醫療保險結算便捷度。充分發揮“互聯網＋”醫保服務優勢，依托醫保碼、醫保電子處方流轉、醫保移動支付等技術，構建以醫保碼為媒介的醫保移動支付服務體系，為參保群眾提供“在線掛號、精準問診、線上購藥、醫保結算、配送到家”服務，不斷提升醫保經辦服務效能，提升參保群眾就醫購藥醫保結算便捷度。 ７．豐富商業健康保險“一站式”結算服務應用場景。進一步完善遼寧省商業健康保險就醫費用一站式結算系統的功能應用，為全省居民提供商業健康保險就醫費用一站式結算服務，提升居民看病就醫的便捷度和就醫感受，豐富拓展數據要素×醫療健康典型應用場景。２０２５年底，省內二級以上公立醫院實現與遼寧省商業保險就醫費用一站式結算系統對接，開展商業保險就醫費用報銷快賠和直賠服務。 （三）數字要素賦能醫療健康高質量發展。 ８．推進智慧醫院建設。推進醫院內部信息系統集成整合和醫療數據統一管理應用，開展醫療機構電子病歷系統應用水平達標升級行動。全面推行預約檢查、診間結算、床旁出入院、多學科會診等創新服務舉措，持續優化醫院的管理流程，提升醫療服務智慧化水平。深化人工智能、健康醫療大數據、“互聯網＋”、５Ｇ、區塊鏈等新興信息技術在醫療服務數據要素場景創新應用。 ９．推進中醫藥智慧化建設。強化中醫醫療機構數據基礎建設，推動中醫藥業務和管理數據自動化采集、智能化治理和數據分析挖掘應用，借助人工智能等技術分析醫療數據，支撐對中醫醫療質量、機構運行情況、績效管理、科研管理、職稱評審等考核評估工作。發展線上問診、即時結算、養生宣教、健康管理等覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化的智慧中醫醫院建設，以數據驅動助力中醫藥臨床研究、數字療效研究、智能藥物篩選、中藥新藥研發等。 １０．有序釋放醫療健康數據價值。鼓勵醫療機構推動業務流程數字化轉型，打造集預防、治療、康復、個人健康管理于一體的數字醫療服務模式，推動診療服務全流程多源數據采集和融合治理，為輔助臨床醫生診斷和治療提供數據資源。推動醫療機構以及相關緊密型醫聯體、縣域醫共體成員單位內部數據共享復用，實現臨床、科研、教學、個人健康管理檔案等數據資源合規高效利用，打造一批具有示范性的智慧醫院、智慧醫聯體、智慧醫共體等。 （四）深化產業轉型，加強數據要素改革創新。 １１．分類分級完善數字資源。嚴格落實核心數據、重要數據和一般數據的分類分級管理要求，從數據對象類型、數據管理方式、應用領域等維度開展分類分級管理。按照《遼寧省一體化公共數據目錄編制規范》要求，結合衛生健康行業相關標準規范，高質量編制醫療健康公共數據目錄，將公共數據匯聚到省數據共享平臺，實現數據交換共享。 １２．強化數據要素市場化培育。加強健康醫療大數據創新應用和行業治理，以促進數據合規開放共享應用為主線，以提升群眾獲得感、提高行業治理能力、培育數字經濟發展新動能為目標，豐富數據供給，提高數據質量，積極構建健康醫療大數據資源要素體系。 三、組織保障 省衛生健康委牽頭全省數字要素×醫療健康創新推動工作，推動形成政府主導、多方參與、聯合創新、共建共享的工作格局，建立數字要素×醫療健康創新推動工作評價考核制度，與項目審批、醫院等級評審、資金保障等掛鉤。各級衛生健康行政部門要把數字要素×醫療健康創新推動工作擺在更加突出的位置，充分依托區域全民健康信息平臺等工作基礎，搭建數字要素×醫療健康創新應用等交流渠道，動員指導各級各類醫療衛生機構廣泛參與，統籌謀劃和推進各項工作。各市可結合實際，研究制定支持政策。
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