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為加快推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代化醫(yī)院樣板，近日，南京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，聚焦醫(yī)學(xué)高峰建設(shè)、頂尖人才培養(yǎng)、前沿科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定六個(gè)方面３６條創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加大對公立醫(yī)院的綜合支持，積極探索與省會城市定位相匹配的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展“南京路徑”。
一是優(yōu)化資源配置，推動均衡布局。規(guī)范引導(dǎo)部分實(shí)力強(qiáng)的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模、做好人才儲備和避免加重醫(yī)院運(yùn)營負(fù)擔(dān)的前提下，適度拓展院區(qū)規(guī)模或建設(shè)分院區(qū)。支持南京地區(qū)試點(diǎn)醫(yī)院、省高水平醫(yī)院（含部、省屬醫(yī)院）牽頭建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)、藥學(xué)服務(wù)一體化聯(lián)盟等，并對運(yùn)行高效、成效突出的服務(wù)體系給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
二是聚焦平臺建設(shè)，提升診療能力。將符合條件的試點(diǎn)醫(yī)院、省高水平醫(yī)院項(xiàng)目納入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃及全市重大項(xiàng)目計(jì)劃，并在大型設(shè)備購置等方面提供專項(xiàng)資金支持。對新獲批國家級、省級重點(diǎn)專科經(jīng)費(fèi)資助分別加大至６００萬元和５０萬元。鼓勵(lì)創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，對創(chuàng)建成功的分別給予２０００萬元、５００萬元經(jīng)費(fèi)資助。
三是創(chuàng)新體制機(jī)制，助力人才引培。支持市公立醫(yī)院聯(lián)合在寧高校和科研院所，協(xié)同引進(jìn)國際獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者、科技發(fā)達(dá)國家院士、世界知名科學(xué)家等頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，支持頂尖人才牽頭建設(shè)重大創(chuàng)新平臺、領(lǐng)銜一流學(xué)科建設(shè)和重要科研項(xiàng)目，對其研究成果落地轉(zhuǎn)化擇優(yōu)給予１０００萬－２０００萬元支持，最高資助１億元。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、有望突破“卡脖子”難題的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予５００萬－１０００萬元科研成果產(chǎn)業(yè)化配套資金，支持牽頭組建人才攻關(guān)聯(lián)合體和創(chuàng)新聯(lián)合體。將支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展臨床試驗(yàn)工作列入市區(qū)屬三甲醫(yī)院績效考核指標(biāo)。允許編制在高校的高端人才通過“雙聘”進(jìn)入醫(yī)院工作。在規(guī)范招聘的程序和條件下，允許醫(yī)院擴(kuò)大招聘自主權(quán)。
四是深化薪酬改革，激發(fā)內(nèi)生動力。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，支持試點(diǎn)醫(yī)院、省高水平醫(yī)院科學(xué)合理確定并動態(tài)調(diào)整薪酬水平，可按薪酬總量的５％－１０％給予一次性增核。統(tǒng)籌考慮試點(diǎn)醫(yī)院、省高水平醫(yī)院編內(nèi)外人員薪酬待遇，將備案制人員納入薪酬總量管理范圍。
五是加大激勵(lì)力度，支持科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。整合全市臨床生物樣本庫等醫(yī)藥信息資源，建立開放共享的數(shù)字化臨床研究資源服務(wù)平臺。健全科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，探索科技成果“先試用后付費(fèi)”試點(diǎn)。允許醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的比例不低于８０％。支持國家級和部省共建臨床醫(yī)學(xué)研究培育中心建設(shè)等。
六是推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同，強(qiáng)化政策集成。支持試點(diǎn)醫(yī)院、省高水平醫(yī)院收治急危重癥病人，ＤＲＧ付費(fèi)時(shí)可賦予價(jià)值醫(yī)療系數(shù)、追加點(diǎn)數(shù)，符合條件的極值病例合理費(fèi)用實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)等。支持技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)程度高的重點(diǎn)專科、重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。擴(kuò)大預(yù)住院試點(diǎn)，探索特需醫(yī)療服務(wù)供給方式，加大醫(yī)院醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展國家試點(diǎn)醫(yī)院申請進(jìn)口和使用臨床急需但我國尚無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊的藥品和醫(yī)療器械等。
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