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重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目
管理辦法的通知
渝衛(wèi)發(fā)〔２０２３〕４３號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、重慶高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局，各委屬（代管）單位，陸軍軍醫(yī)大學(xué)各附屬醫(yī)院、陸軍特色醫(yī)學(xué)中心、陸軍第九五八醫(yī)院、武警重慶市總隊(duì)醫(yī)院：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，確保項(xiàng)目實(shí)施成效，市衛(wèi)生健康委制定了《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
??????????????????????????? 重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)
２０２３年９月２５日
（此件主動(dòng)公開）?
重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，提高科技自立自強(qiáng)水平，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和學(xué)術(shù)發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化機(jī)制體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《國家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》《重慶市科學(xué)技術(shù)局科技計(jì)劃項(xiàng)目誠信管理細(xì)則》《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，參照《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法涉及的科研項(xiàng)目是指市級(jí)財(cái)政撥款，市衛(wèi)生健康委立項(xiàng)的科衛(wèi)聯(lián)合醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目、市衛(wèi)生健康委委級(jí)項(xiàng)目等醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，以下簡稱項(xiàng)目。
第三條 本辦法適用于執(zhí)行或參與項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中的相關(guān)責(zé)任主體及項(xiàng)目的研究、過程管理、經(jīng)費(fèi)使用和績效評(píng)估等具體組織管理行為。
第四條 項(xiàng)目的實(shí)施主體包括市衛(wèi)生健康委、區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門、市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目管理辦公室（設(shè)置在重慶市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息中心，以下簡稱“市科管辦”）、項(xiàng)目依托單位、項(xiàng)目組成員、市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目專家咨詢委員會(huì)和相關(guān)評(píng)審專家。
第五條 項(xiàng)目按照面向人民生命健康重大需求，有組織的科研與自由探索相結(jié)合的方式，以“需求引導(dǎo)、競爭立項(xiàng)、同行評(píng)價(jià)、財(cái)政資助、目標(biāo)驗(yàn)收”為原則組織實(shí)施。
第六條 實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度。對財(cái)政資金資助的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交項(xiàng)目報(bào)告，包括項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、項(xiàng)目研究報(bào)告、階段性重大成果（重要進(jìn)展）報(bào)告等，作為對項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信記錄的重要依據(jù)。
第七條 實(shí)行信息公開制度。市衛(wèi)生健康委向社會(huì)公開項(xiàng)目立項(xiàng)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 管理職責(zé)
第八條 市衛(wèi)生健康委職責(zé)：
（一）編制專項(xiàng)工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)，明確項(xiàng)目基金資助方向和資助重點(diǎn)，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目評(píng)審，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，組織結(jié)題驗(yàn)收；
（二）監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，審查相關(guān)項(xiàng)目報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算報(bào)告；
（三）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題；
（四）建立項(xiàng)目管理檔案；
（五）組織科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和成果評(píng)選；
（六）搭建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；
（七）決定其他重大事項(xiàng)。
第九條 區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)：
（一）認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定；
（二）組織項(xiàng)目推薦；
（三）按照《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展臨床研究規(guī)范管理體系》要求，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管；
（四）配合市衛(wèi)生健康委監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，審查相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算執(zhí)行情況；
（五）配合市衛(wèi)生健康委組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題；
（六）對項(xiàng)目資料進(jìn)行檔案管理。
第十條 市科管辦職責(zé)：
（一）配合市衛(wèi)生健康委開展全市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目日常管理工作，執(zhí)行落實(shí)項(xiàng)目工作計(jì)劃，配合市衛(wèi)生健康委受理項(xiàng)目申請、組織項(xiàng)目評(píng)審、中期評(píng)估和結(jié)題驗(yàn)收；
（二）配合市衛(wèi)生健康委監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，督促項(xiàng)目依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期實(shí)施和完成相關(guān)任務(wù)；
（三）配合市衛(wèi)生健康委監(jiān)督項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的使用；
（四）開展項(xiàng)目的科技查新，科研成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化服務(wù)；
（五）對項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和追蹤問責(zé)；
（六）開展醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新提升系列培訓(xùn)；
（七）建立項(xiàng)目管理檔案。
第十一條 項(xiàng)目依托單位職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金使用管理；
（二）制訂本單位科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則；
（三）落實(shí)項(xiàng)目保障條件，向市衛(wèi)生健康委報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)，解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題；
（四）配合市衛(wèi)生健康委對項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估；
（五）按照《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展臨床研究規(guī)范管理體系》要求，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管；
（六）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、按期結(jié)題，并按要求報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)研究報(bào)告；
（七）負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)科技成果管理的相關(guān)工作，對項(xiàng)目資料進(jìn)行檔案管理。
第十二條 項(xiàng)目組成員職責(zé)：
（一）項(xiàng)目組成員包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)是：
１． 制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的具體工作；
２． 審核項(xiàng)目參與人承擔(dān)的研究任務(wù)，檢查、督促項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量；
３． 按照《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展臨床研究規(guī)范管理體系》要求，規(guī)范開展臨床研究；
４． 按照項(xiàng)目合同書明確的期限和規(guī)定完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和結(jié)題工作；
５． 及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的階段性成果或者重要進(jìn)展，以及影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)或者問題；
６． 組織撰寫項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、研究報(bào)告、結(jié)題申請；
７． 負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的歸檔工作。
（三）項(xiàng)目參與人職責(zé)是：
參與項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施，按照項(xiàng)目實(shí)施方案開展相關(guān)研究工作。
第十三條 項(xiàng)目評(píng)審專家職責(zé)：
（一）參與項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題評(píng)審，對研究成果進(jìn)行鑒定或提供咨詢；
（二）廉潔自律，堅(jiān)決抵制咨詢、評(píng)審中的各種違法違紀(jì)行為和違反科學(xué)道德的行為，并自覺接受監(jiān)督；
（三）學(xué)習(xí)和熟悉項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目指南、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)題驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合同內(nèi)容等，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新政策和評(píng)審工作要求；
（四）客觀、公正地從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新性、社會(huì)影響以及研究方案可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立學(xué)術(shù)判斷并提出具體專家意見；
（五）評(píng)審過程應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)創(chuàng)新和學(xué)科交叉，重視或包容不同的研究方法和創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，避免對理論和研究方法先入為主的偏見；
（六）在接受評(píng)審任務(wù)前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀全部評(píng)審材料。如果認(rèn)為專業(yè)知識(shí)不相符、難以做出學(xué)術(shù)判斷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市衛(wèi)生健康委；
（七）保證有充足時(shí)間完成評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審任務(wù)；確因客觀原因無法按時(shí)完成評(píng)審任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市衛(wèi)生健康委；
（八）尊重和保護(hù)申請人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁抄襲、剽竊或者擴(kuò)散申請書中的內(nèi)容；評(píng)審?fù)戤吇蛘邿o法評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回、刪除或者銷毀評(píng)審資料，不得擅自留存；
（九）嚴(yán)格保守評(píng)審工作秘密，不得披露按要求不能公開的評(píng)審專家的基本情況、評(píng)審過程中的專家意見、評(píng)審結(jié)果等評(píng)審工作有關(guān)信息；
（十）與項(xiàng)目單位或項(xiàng)目組成員存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)聲明并回避。
第十四條 市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目專家咨詢委員會(huì)職責(zé)：
（一）為項(xiàng)目規(guī)劃、重點(diǎn)支持領(lǐng)域等提供咨詢建議；
（二）為項(xiàng)目具體任務(wù)方向確定和項(xiàng)目指南編寫提供咨詢建議；
（三）在市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)等評(píng)審；
（四）完成市衛(wèi)生健康委指定的其他任務(wù)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)
第十五條 市衛(wèi)生健康委圍繞全市衛(wèi)生健康工作規(guī)劃及年度工作重點(diǎn)，組織編制下一年度的項(xiàng)目申報(bào)指南，并按程序公開發(fā)布。重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目原則上于每年上半年和下半年分兩次分類別組織申報(bào)。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是重慶市行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)藥高等院校；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)學(xué)科研誠信有關(guān)要求，當(dāng)前未被納入重慶市醫(yī)學(xué)科研誠信黑名單，且正在實(shí)施的項(xiàng)目中無逾期未結(jié)題項(xiàng)目、無未通過結(jié)題評(píng)審處于整改期內(nèi)的項(xiàng)目；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員，且主持在研的項(xiàng)目不超過１項(xiàng)，同一年度的項(xiàng)目只能申報(bào)１項(xiàng)；
（四）項(xiàng)目參與人參加在研的項(xiàng)目不超過２項(xiàng)。
第十七條 市衛(wèi)生健康委根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。
有下列情形之一者為形式審查不合格：
（一）不符合該年度申報(bào)指南及要求的；
（二）國內(nèi)已有類似醫(yī)學(xué)科技成果，且無重大創(chuàng)新，無必要重復(fù)研究的；
（三）項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容不完整、格式存在重大問題的；
（四）未規(guī)范提供科研誠信承諾書的；未提供科學(xué)性審查批件、倫理審查批件的（依規(guī)可免除倫理審查的，應(yīng)提供倫理豁免證明）；未提供其他必要的佐證材料的；
（五）涉及病原微生物實(shí)驗(yàn)的研究項(xiàng)目，未提供相關(guān)生物安全實(shí)驗(yàn)室備案憑證的和生物安全審查批件的；
（六）項(xiàng)目建設(shè)方案中顯現(xiàn)申請人及單位信息的；
（七）涉及學(xué)術(shù)不端的；
（八）研究經(jīng)費(fèi)填寫不符合規(guī)定的；
（九）申報(bào)材料弄虛作假的。
第十八條 ?市衛(wèi)生健康委在申報(bào)截止后１５個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的形式審查。對于符合本辦法規(guī)定條件的，予以受理；對于不符合本辦法規(guī)定條件的，或者不符合項(xiàng)目指南或申報(bào)公告要求的，不予受理。
第十九條 項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審制。采取線上評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審等多種方式進(jìn)行。評(píng)審專家組在重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目專家評(píng)審庫中遴選或委托第三方機(jī)構(gòu)組織，由不少于３名的奇數(shù)專家組成。評(píng)審按照不同類別項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，公平公正、客觀科學(xué)進(jìn)行。
（一）線上評(píng)審一般采取以下形式：
１． 資料審核：專家組對項(xiàng)目申報(bào)材料和佐證材料進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審核；
２． 綜合評(píng)審：對項(xiàng)目倫理、可行性、科學(xué)性、創(chuàng)新性全面分析論證，并上傳評(píng)審意見。
（二）現(xiàn)場評(píng)審一般采取以下形式：
１． 資料審核：專家組對項(xiàng)目申報(bào)材料和佐證材料進(jìn)行現(xiàn)場審核；
２． 現(xiàn)場答辯：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人參加現(xiàn)場答辯，專家進(jìn)行質(zhì)詢；
３． 綜合評(píng)議：專家組根據(jù)資料審核和答辯情況，對項(xiàng)目倫理、可行性、科學(xué)性、創(chuàng)新性全面分析論證，并提出評(píng)審意見和建議。
第二十條 項(xiàng)目評(píng)審工作應(yīng)堅(jiān)持回避原則和保密原則，評(píng)審專家和工作人員事前應(yīng)簽署保密責(zé)任書，保證評(píng)審過程公平公正。項(xiàng)目評(píng)審工作中評(píng)審專家有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避：
（一）評(píng)審專家是項(xiàng)目申請人、參與人的近親屬，或者與項(xiàng)目申請人、參與人存在可能影響評(píng)審工作的其他關(guān)系；
（二）評(píng)審專家申請了該年度重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
第二十一條 ?專家評(píng)審意見和建議，提交市衛(wèi)生健康委審定。經(jīng)市衛(wèi)生健康委審定的項(xiàng)目在市衛(wèi)生健康委門戶網(wǎng)站和電子公文等渠道公示無異議后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
第四章 過程管理
第二十二條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)計(jì)劃的要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂項(xiàng)目合同書，按照一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)合同方式簽訂，明確研究目標(biāo)任務(wù)。合同書的目標(biāo)任務(wù)應(yīng)與申請材料相一致，原則上不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更。逾期未簽訂合同書的，視為自動(dòng)放棄。
第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目立項(xiàng)持異議的，可在擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示期內(nèi)向市科管辦提出書面復(fù)審請求，市科管辦在接到復(fù)審請求后３０日內(nèi)對復(fù)審請求作出答復(fù)。每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能提出１次復(fù)審請求。
第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)以下情形需變更項(xiàng)目考核指標(biāo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組參與人的，項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出項(xiàng)目變更申請，填寫《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目變更申請表》，經(jīng)市科管辦初審后報(bào)市衛(wèi)生健康委審批，經(jīng)同意后以補(bǔ)充任務(wù)書的形式明確修改和調(diào)整內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生不可抗力等情形不能按期完成項(xiàng)目任務(wù)的，項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出項(xiàng)目延期或終止等書面申請，經(jīng)市科管辦初審后報(bào)市衛(wèi)生健康委審批。項(xiàng)目依托單位原則上不得變更。
（一）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國（境）、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，或其他不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，本單位有合適新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的；
（二）因研究需要增加、減少或變更項(xiàng)目參與人的；
（三）因重大政策、國家標(biāo)準(zhǔn)變化導(dǎo)致項(xiàng)目考核指標(biāo)無法完成的。
第二十五條 項(xiàng)目已順利開展，但無法按照合同書要求按期結(jié)題，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目延期申請表》，所在單位審核蓋章報(bào)市科管辦初審后，由市科管辦報(bào)市衛(wèi)生健康委審批。同意延期的，不影響誠信記錄。原則上一個(gè)項(xiàng)目最多申請延期１次，延期時(shí)間不超過１年，延期申請需在項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間到期前３個(gè)月內(nèi)提交。
第二十六條 延期后仍無法結(jié)題的，按照本辦法第二十八條或二十九條的規(guī)定啟動(dòng)項(xiàng)目終止程序。
第二十七條 項(xiàng)目終止分為主動(dòng)終止、強(qiáng)制終止。
第二十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請主動(dòng)終止，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或依托單位填寫《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目終止申請表》，所在單位審核蓋章報(bào)市科管辦初審后，由市科管辦報(bào)市衛(wèi)生健康委審批：
（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成合同書目標(biāo)任務(wù)的；
（二）因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的；
（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國（境）、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，且無合適新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的；
（四）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的；
（五）項(xiàng)目依托單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；
（六）遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。
第二十九條 有下列情形之一的，市衛(wèi)生健康委啟動(dòng)強(qiáng)制終止項(xiàng)目：
（一）項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間到期未申請結(jié)題，且未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交延期申請的；
（二）延期時(shí)間到期仍未提交結(jié)題申請的；
（三）結(jié)題評(píng)審結(jié)果為“不同意結(jié)題”的；
（四）結(jié)題評(píng)審結(jié)果為“整改后結(jié)題”（原則上每個(gè)項(xiàng)目整改１次，期限為３０日），未按要求整改，或按要求整改后仍未通過結(jié)題的；
（五）經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目依托單位在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過程中有弄虛作假等違規(guī)行為的；
（六）應(yīng)當(dāng)申請主動(dòng)終止的項(xiàng)目，經(jīng)書面催促，限期內(nèi)未申請主動(dòng)終止的；
（七）經(jīng)市衛(wèi)生健康委審定無故不開展項(xiàng)目研究或進(jìn)展緩慢的。
第三十條 進(jìn)入終止程序的項(xiàng)目，由市衛(wèi)生健康委委托市科管辦向項(xiàng)目依托單位出具項(xiàng)目終止通知，并組織財(cái)務(wù)專家和行業(yè)專家對項(xiàng)目相關(guān)材料、總結(jié)進(jìn)行審核。經(jīng)審核確已開展相關(guān)研究的，對已合理使用的資金不再追回，結(jié)余資金予以追回。經(jīng)審核未有效開展相關(guān)研究的，追回結(jié)余和違規(guī)使用資金。資金追回方式另行規(guī)定。
第五章 結(jié)題管理
第三十一條 項(xiàng)目結(jié)題應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目合同書規(guī)定的考核目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)，按照“提交申請——單位審核——市衛(wèi)生健康委審核——專家評(píng)審——下發(fā)通知”的流程實(shí)施。原則上每年組織２次結(jié)題申請受理。
第三十二條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同書約定的完成時(shí)限內(nèi)向市科管辦提交結(jié)題申請及相應(yīng)的項(xiàng)目結(jié)題材料。項(xiàng)目結(jié)題材料主要包括：
（一）項(xiàng)目結(jié)題申請表；
（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告（５００—１０００字）；
（三）項(xiàng)目研究報(bào)告（５０００字以上）；
（四）項(xiàng)目立項(xiàng)批文及合同書；
（五）項(xiàng)目申報(bào)書復(fù)印件；
（六）研究成果證明材料（發(fā)表論文、獲得項(xiàng)目等）；
（七）經(jīng)費(fèi)決算表（由本單位財(cái)務(wù)部門審核并蓋章）；
（八）市衛(wèi)生健康委規(guī)定的其它附件材料。
第三十三條 結(jié)題評(píng)審分為線上評(píng)審和現(xiàn)場評(píng)審。
（一）線上評(píng)審按照下列程序組織實(shí)施：
１． 項(xiàng)目組在系統(tǒng)內(nèi)上傳項(xiàng)目結(jié)題材料；
２． 專家組審閱材料，提出評(píng)審意見及建議。
（二）現(xiàn)場評(píng)審按照下列程序組織實(shí)施：
１． 專家審閱項(xiàng)目資料；
２． 項(xiàng)目組現(xiàn)場報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況；
３． 專家組對照項(xiàng)目合同書明確的考核指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)詢和審查；
４． 專家組討論并形成驗(yàn)收意見。
第六章 成果管理
第三十四條 項(xiàng)目成果管理包括人才培養(yǎng)、論文、專著、獎(jiǎng)勵(lì)證書、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)化情況等。
第三十五條 項(xiàng)目成果管理由項(xiàng)目依托單位負(fù)責(zé)收集、整理，結(jié)合傳統(tǒng)方式和信息化手段做好資料歸檔和災(zāi)備。項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或應(yīng)用推廣的，項(xiàng)目依托單位應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目內(nèi)容、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化金額等相關(guān)情況報(bào)送市科管辦備案。
第三十六條 項(xiàng)目成果成功轉(zhuǎn)化或推廣應(yīng)用的，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后續(xù)申報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先資助。
第三十七條 項(xiàng)目所取得的研究成果均屬于職務(wù)成果，并均應(yīng)標(biāo)注“重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目”及項(xiàng)目基金編號(hào)。?
第七章 責(zé)任追究與處理
第三十八條 申請主動(dòng)終止項(xiàng)目、強(qiáng)制終止項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及其所在單位的處理，參照《國家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》《重慶市科學(xué)技術(shù)局科技計(jì)劃項(xiàng)目誠信管理細(xì)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并納入重慶市醫(yī)學(xué)科研誠信黑名單三年（時(shí)間從納入當(dāng)年開始，按自然年時(shí)間計(jì)算）。被納入重慶市醫(yī)學(xué)科研誠信黑名單的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目；申請主動(dòng)終止項(xiàng)目、強(qiáng)制終止項(xiàng)目的依托單位在下一批重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)中減少項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量。
第三十九條 評(píng)審專家在評(píng)審工作中發(fā)生違規(guī)違法或?qū)W術(shù)不端行為的，將依法給予責(zé)令改正、通報(bào)等處理措施，取消評(píng)審專家資格，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至移送司法機(jī)關(guān)處理，處理結(jié)果記入專家信譽(yù)檔案。
第四十條 任何組織或者個(gè)人在項(xiàng)目執(zhí)行過程中虛報(bào)、套取、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政資金行為的，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定，采取下列措施進(jìn)行處理：
（一）責(zé)令改正；
（二）約談項(xiàng)目依托單位法人；
（三）通報(bào)；
（四）停止項(xiàng)目撥款；
（五）終止項(xiàng)目并追回部分或全部撥款資金；
（六）取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目依托單位三年內(nèi)市級(jí)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)資格等；
（七）構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 項(xiàng)目組成員在科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為的，參照《國家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》《重慶市科學(xué)技術(shù)局科技計(jì)劃項(xiàng)目誠信管理細(xì)則》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》相關(guān)規(guī)定處理，并納入重慶市醫(yī)學(xué)科研誠信黑名單三年（時(shí)間從納入當(dāng)年開始，按自然年時(shí)間計(jì)算）。
第八章 附 則
第四十二條 市科管辦應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，總結(jié)分析本年度項(xiàng)目發(fā)展情況，并向市衛(wèi)生健康委報(bào)告。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《重慶市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（渝衛(wèi)發(fā)〔２０１７〕５號(hào)）同時(shí)廢止。中醫(yī)藥科研項(xiàng)目管理按照《重慶市中醫(yī)藥科技項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。未盡事宜由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
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