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“十一”國慶假期期間，全國醫療設備更新改造貼息貸款工作馬不停蹄。
今年９月７日，國務院常務會議（下文簡稱“國常會”）決定，對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業信貸支持，促進消費發揮主拉動作用。其中，明確提到對醫院在“設備購置和更新改造新增貸款，實施階段性鼓勵政策”的支持。
作為對國常會決定的回應，近日衛健委也發布通知，對醫療機構設備購置和更新改造新增貸款實施階段性鼓勵政策，中央財政貼息２．５個百分點，期限２年。政策要求２０２２年１２月３１日前簽訂貸款協議且支付設備采購首批貸款（不低于總貨值的２０％）的貸款主體可自主向貸款金融機構申請貼息貸款。
據不完全統計，截至９月２８日，全國已有十二個省市自治區上報了近８００億元的貸款需求，其中，湖北、山東超過１５０億元，廣東、安徽為１００億元左右，江蘇、四川超過８０億元。而在剛剛過去的“十一”假期期間，包括三甲醫院、基層醫療機構在內的多地各類型醫院已陸續簽訂了設備更新改造貸款合同，部分醫院單家貸款額度就超過１億元。簡單計算可以發現，全國千億級醫療設備更新改造需求正在釋放。
１０月３日，南昌大學第一附屬醫院就診療科研重點設備購置接受銀行放款２６１０萬元；
１０月４日，山東濟南某三甲醫院就采購影像設備、臨床檢驗設備等接受銀行放款４７００萬元；
１０月５日，湖北武漢某三甲醫院設備更新改造項目貸款１．５億元；
１０月６日，吉林大學、吉林大學第一醫院、吉林大學中日聯誼醫院因購置醫學影像設備、臨床檢驗設備獲銀行放款１．０５億元……．
上述事項還僅是“十一”假期期間全國醫療設備更新改造貼息貸款工作中的“九牛一毛”。僅以北京地區中國人民銀行統計的放款數據來看，截至１０月７日，中國人民銀行就已與十余所在京重點高校、醫院簽訂設備更新改造貸款合同金額１２４億元，已進入貸款審批程序或已簽訂貸款意向協議的金額就接近１７０億元。
除貸款金額巨大外，此次貼息貸款覆蓋范圍也相對較廣。從目前已披露的信息來看，貸款主體包括了各地三甲醫院、專業院校附屬醫院、區縣一級基層醫療機構。其中，各類三甲醫院貸款需求主要集中在更新改造項目上，采購需求則集中在醫學影像設備、臨床檢驗設備和手術麻醉設備等相對尖端領域。基層醫療機構貸款則以采購設備為主。
此前就有接近政策研究人士透露，此次醫療設備更新改造貼息貸款工作原則上對所有公立和非公立醫療機構全面放開。貸款資金使用方向集中在診療、臨床檢驗、重癥、康復和科研轉化等醫療設備購置。“衛健委原則上對項目申報不予干預，即報即批，由醫院與指定銀行自行協商貸款方案。”
前期，多地衛健委均已開始執行使用財政貼息貸款更新改造醫療設備需求的調查工作，對各級符合區域衛生規劃要求的綜合醫院、專科醫院、中醫醫院、傳染病醫院、基層醫療衛生機構及民營醫院開展摸底調研，從而了解購置醫療設備的需求，匯總填報需求情況表。
對此，開源證券就分析認為，此次國家及各地財政再次給予了醫療新基建充分的資金支持，體現了政府對醫療資源更新升級的重視，滿足了各級符合區域衛生規劃要求的醫院及醫療衛生機構購置醫療設備的需求，補足了醫療體系持續發展的動力。“引入財政貼息貸款支持醫療設備更新改造將成為醫療新基建進一步推進的重要一環。”
“目前各省市積極響應政策，均已開始執行使用財政貼息貸款更新改造醫療設備需求的調查工作，僅浙江、江蘇、安徽三省就已上報約１８０億元的設備采購需求。由此可推，全國數千億級醫療設備更新改造需求即將釋放，醫療器械行業將迎來市場需求持續擴張的高景氣時期。”開源證券指出。
“近年，因疫情所致醫療機構門診量下降及地方政府財政壓力，醫療機構的設備更新和購置需求受資金問題壓制，此次財政貼息貸款有望階段性釋放醫療機構采購需求，推動今年四季度醫療設備采購高峰期。”針對此次醫療設備更新改造貼息貸款工作，更在研報中作出了預測，并認為，此舉將有效解決醫療機構和地方財政設備購置資金緊張，釋放醫療機構設備采購需求，利好醫療設備類資產。
不難發現，“千億級”的醫療設備更新改造需求也將催動國產醫療器械行業發展。
以國產醫療器械龍頭為例，其主營產品就與此次三甲醫院期望采購的“醫學影像設備、臨床檢驗設備、手術麻醉設備”高度重合。邁瑞醫療的核心業務橫跨生命信息與支持、體外診斷、醫學影像三大領域，擁有國內同行業中最全的產品線，能夠充分滿足新建醫院“一站式”解決方案和各級醫院醫療設備更新升級的臨床需求，更是醫療新基建的中堅力量。
經過多年的持續發展，邁瑞醫療已經成長為全球領先的醫療器械和解決方案供應商，并連續數年入選行業權威媒體評選的全球醫療器械百強，在行業內樹立了牢固的影響力。數據顯示，邁瑞醫療２０２１年營收達到２５３億元，在全球醫療器械企業中排名第３２位。
在此之前，邁瑞醫療已經從醫療新基建中獲益匪淺——根據２０２２年中期報告，邁瑞醫療的生命信息與支持、體外診斷業務、醫學影像三大領域的業績增長均獲益于醫療新推進。在近期的投資者交流中，公司也明確表示，２０２２－２０２４年將是大量新醫院竣工的密集期，一直到２０２５年，醫療基建的數量才會回落。因此，２０２４年之前，醫療新基建仍然會給邁瑞帶來不俗的增量。
如前所述，此次財政貼息貸款政策需要在今年年底完成。作為在品牌、產品、性能及服務等各方面都可與國際巨頭一戰，且已占據市場主流的國產醫療器械龍頭廠商，毫無疑問將在其中拿到相當不俗的份額。
值得一提的是，在方正證券看來，此次醫療設備更新改造也著重突出了對基層醫療機構的能力配置，縣級醫療服務能力有望得以提升，加快推進公立醫院高質量發展和“十四五”健康中國目標的落地。
此前發布的《國民經濟和社會發展第十四五規劃和２０３５年遠景目標綱要》、《推動公立醫院高質量發展的意見》和《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升方案（２０２１－２０２５年）》中，就要求推動省市優質醫療資源向縣域下沉，促進縣域醫療資源整合共享，推動縣醫院高質量發展；提升縣醫院醫療服務能力，提升縣域居民常見病和多發病診療、危機重癥患者搶救，實現“一般病在市縣解決”的目標。
“設備更新購置對縣醫院、縣級新冠肺炎定點醫院和后備定點醫院、國家應急隊伍、國家醫學中心與區域醫療中心、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構等有購置建議清單。貼息貸款設備更新和采購有望提升基層醫療機構診療能力。”方正證券表示。
在這一領域，邁瑞醫療也已先行一步。
目前，依托三大主營業務，邁瑞醫療已形成了由“瑞智聯”、“瑞影云＋＋”、“邁瑞智檢”實驗室ＩＴ解決方案構成的“三瑞”生態。從過往公開的案例來看，大型醫療機構專家可以依托“三瑞”生態，查看基層醫生通過云端超聲實時上傳的圖像或其它診療數據，并予以遠程指導，將基層醫療機構與大型醫院的診療設備進行聯網，提升全域醫療共同體建設提升水平，加速優質醫療資源下沉。
邁瑞醫療也曾在定期報告中表示，隨著醫療投入和資源的不斷下沉，未來縣級及以下的醫院和醫療機構也將逐步成為加大建設的重點方向，國內醫療新基建的持續時間和實施范圍都將進一步擴大。
而憑借著“三瑞”生態，邁瑞醫療也得以不斷推動優質醫療資源下沉，緩解不同地域、不同醫療機構之間醫療設備資源配置不均的問題，為醫療新基建下的智慧醫院建設提供了創新性解決方案，即利用互聯互通，提升基層醫院的整體醫療服務的效率與質量，賦能基層診療，助力國家醫共體／醫聯體建設。
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